各市州(zhou)、蘭州(zhou)新區、甘肅(su)礦區建(jian)設(she)局（規(gui)建(jian)局）、人力資源(yuan)社會保障(zhang)局、交通運輸局（委）、水務（水保）局，各有(you)關企(qi)業：

2018年11月27日，住建(jian)部(bu)(bu)、人社部(bu)(bu)、工信部(bu)(bu)、交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)、鐵路局(ju)綜合司和民航(hang)局(ju)綜合司聯合印發(fa)了《住房城鄉建(jian)設部(bu)(bu)辦公廳等(deng)(deng)關于開展工程(cheng)建(jian)設領域(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)技術人員(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格“掛(gua)證”等(deng)(deng)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行為(wei)專(zhuan)項(xiang)(xiang)整治的(de)通(tong)(tong)知》（建(jian)辦市〔2018〕57號(hao)，以下簡稱《通(tong)(tong)知》）。現將《通(tong)(tong)知》轉發(fa)你們，并(bing)就(jiu)認真(zhen)貫徹落實(shi)《通(tong)(tong)知》精神，進一步做好我省工程(cheng)建(jian)設領域(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)技術人員(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格“掛(gua)證”等(deng)(deng)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行為(wei)專(zhuan)項(xiang)(xiang)整治工作(zuo)有(you)關問題提出以下意見：

一、統一思想(xiang)，提高認識，增(zeng)強做好建設領(ling)域“掛(gua)證”專(zhuan)項整治(zhi)工作的自(zi)覺性和(he)緊迫感

各(ge)級建(jian)設(she)、人社、交(jiao)通、水(shui)利、通信（省(sheng)級）、鐵路(lu)主管部門(men)要(yao)強(qiang)化組織領(ling)(ling)(ling)導(dao)、加強(qiang)溝通協調、密切配合，明(ming)確任務分工(gong)(gong)，制定具(ju)體(ti)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案，落實(shi)(shi)責(ze)任部門(men)和(he)責(ze)任人，要(yao)按照《通知(zhi)》要(yao)求的“全覆蓋、零容忍(ren)、嚴(yan)執(zhi)法、重(zhong)實(shi)(shi)效”的原則(ze)，高度(du)重(zhong)視，認(ren)真(zhen)安排落實(shi)(shi)此項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，對工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)領(ling)(ling)(ling)域(yu)勘察設(she)計注冊(ce)工(gong)(gong)程(cheng)師(shi)(shi)、注冊(ce)建(jian)筑師(shi)(shi)、建(jian)造(zao)師(shi)(shi)、監(jian)理工(gong)(gong)程(cheng)師(shi)(shi)、造(zao)價工(gong)(gong)程(cheng)師(shi)(shi)等專(zhuan)業(ye)技(ji)術人員及(ji)相關(guan)單(dan)位(wei)(wei)、人力資源服務機構進行(xing)全面(mian)排查，嚴(yan)肅查處(chu)持證(zheng)(zheng)人注冊(ce)單(dan)位(wei)(wei)與實(shi)(shi)際工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)單(dan)位(wei)(wei)不符、買賣租(zu)借（專(zhuan)業(ye)）資格(ge)（注冊(ce)）證(zheng)(zheng)書等“掛證(zheng)(zheng)”違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行(xing)為。把治理亂(luan)象和(he)掃(sao)黑除惡專(zhuan)項斗爭結合起來，推動建(jian)立工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)領(ling)(ling)(ling)域(yu)專(zhuan)業(ye)技(ji)術人員職業(ye)資格(ge)“掛證(zheng)(zheng)”等違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行(xing)為預防和(he)監(jian)管長(chang)效機制。

二、強(qiang)化制度，密切配合，積(ji)極(ji)推進建設(she)領域“掛(gua)證(zheng)”專(zhuan)項整治工作

各(ge)級(ji)建設、人社、交通(tong)、水利(li)、通(tong)信（省(sheng)級(ji)）、鐵路主管部門要全面貫徹執行7部委《通(tong)知》要求(qiu)，并(bing)按照以下規定做好此項工作。

（一）組織開(kai)展自(zi)查自(zi)糾工作（2018年(nian)12月(yue)至2019年(nian)1月(yue)底）。相關(guan)專業技(ji)術(shu)人員和(he)用(yong)人單位(wei)應(ying)對照相關(guan)法律法規，對是否存在“掛證”等(deng)違(wei)法違(wei)規行為進行自(zi)(zi)查(cha)(cha)。存在相關(guan)問題的(de)人員、單位(wei)，應(ying)及時辦理注(zhu)銷等(deng)手續。在自(zi)(zi)查(cha)(cha)自(zi)(zi)糾(jiu)期間(jian)，對整改(gai)到位(wei)的(de)，可視情況(kuang)不再追究其相關(guan)責任。各市州(zhou)建(jian)設、人社、交通(tong)、水(shui)利、通(tong)信（省級）、鐵路主(zhu)管部門要按(an)《通(tong)知》要求，及時總結本地(di)區自(zi)(zi)查(cha)(cha)自(zi)(zi)糾(jiu)階段的(de)情況(kuang)，并由市州(zhou)建(jian)設主(zhu)管部門統一匯總形成自(zi)(zi)查(cha)(cha)自(zi)(zi)糾(jiu)情況(kuang)報告(gao)，于2019年2月(yue)15日前報省住建(jian)廳。

（二）開展建設領域專業技術人員注冊摸底工(gong)作（2018年(nian)12月20日至1月31日）。由(you)省(sheng)住建廳執業資格注(zhu)冊中心(xin)負(fu)責整(zheng)理全(quan)省(sheng)各類(lei)專(zhuan)業技(ji)術(shu)人員的注(zhu)冊信息，并會同省(sheng)人社(she)廳做好(hao)參保繳費數據的對比工作，篩查(cha)“人證分離”的“掛證”行(xing)為，同時填報《工程建設領域(yu)專(zhuan)業技(ji)術(shu)人員職(zhi)業資格“掛證”等違法違規情況處理匯(hui)總表》。

（三）各部門通力(li)合作，共(gong)同推進全面排查（2019年2月1日——2019年6月30日(ri)）。各(ge)相關主管部(bu)門在自查(cha)自糾(jiu)和(he)全面摸底(di)的(de)(de)基(ji)礎上(shang)開展排(pai)查(cha)工作，按照專業技術(shu)人員(yuan)注冊類別由省住(zhu)建(jian)廳相應(ying)主管部(bu)門將比對后的(de)(de)相關信(xin)息(xi)交由各(ge)市(shi)州(zhou)落實具體責任，對排(pai)查(cha)出(chu)的(de)(de)問題及時(shi)調(diao)查(cha)核實，對存(cun)在“掛證”等違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為的(de)(de)，提出(chu)處(chu)理意見并上(shang)報省住(zhu)建(jian)廳，由發證機關依法(fa)依規從嚴(yan)處(chu)罰。

涉(she)及水(shui)利、公(gong)路、通(tong)信(xin)、鐵路等行(xing)業(ye)企業(ye)的違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)行(xing)為，由(you)省水(shui)利廳、交通(tong)廳、通(tong)信(xin)管理局、蘭(lan)州鐵路監管局協助(zhu)調查；涉(she)及人力資源服(fu)務機構違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)行(xing)為，由(you)省人社廳進行(xing)核查。

各市州建(jian)(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門(men)要按《通知》要求，自2019年3月起，每月3日前將本地(di)區上月查處的工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)領域專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)人員職業(ye)資格“掛證”等違(wei)法違(wei)規情(qing)況處理匯總(zong)表報省(sheng)住建(jian)(jian)廳。各市州建(jian)(jian)設(she)、人社、交(jiao)通、水利、通信（省(sheng)級）、鐵路(lu)主(zhu)管部(bu)門(men)要及(ji)時總(zong)結(jie)本地(di)區全(quan)面排查階段的工作情(qing)況，并由(you)市州建(jian)(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門(men)統一匯總(zong)形成專(zhuan)項整治全(quan)面排查工作總(zong)結(jie)，于2019年7月5日前報省(sheng)住建(jian)(jian)廳。

（四(si)）指導監督（2019年(nian)2月1日——2019年9月30日）。省住建(jian)廳(ting)、省人社廳(ting)、省交通廳(ting)、省水(shui)利廳(ting)、省通信管(guan)理局、蘭(lan)州(zhou)(zhou)(zhou)鐵路(lu)監管(guan)局要密切配合，信息共(gong)享，加(jia)強對(dui)各市(shi)州(zhou)(zhou)(zhou)及各相(xiang)關行業(ye)的指導監督，適時組成聯合工(gong)作組對(dui)各市(shi)州(zhou)(zhou)(zhou)專項整治情(qing)況(kuang)進(jin)行督導檢查(cha)；對(dui)重點(dian)問題和典(dian)型(xing)案件掛牌督辦；對(dui)工(gong)作開展不力(li)的市(shi)州(zhou)(zhou)(zhou)、部門(men)及相(xiang)關責(ze)任人進(jin)行約談(tan)；情(qing)節嚴重的，提(ti)請(qing)有關部門(men)對(dui)相(xiang)關責(ze)任人進(jin)行問責(ze)。

三、加強管理(li)，從嚴查(cha)處(chu)，確保(bao)7部(bu)委《通知》的貫徹落(luo)實

各級建設、人社、交(jiao)通、水利、通信(xin)(xin)（省級）、鐵(tie)路主管部(bu)(bu)門(men)(men)對(dui)(dui)在全面排(pai)(pai)查(cha)階段中發(fa)現(xian)“掛(gua)(gua)證(zheng)”等違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規行為(wei)的，嚴(yan)格(ge)按《通知》要(yao)求依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規從嚴(yan)處(chu)罰，對(dui)(dui)排(pai)(pai)查(cha)發(fa)現(xian)有“掛(gua)(gua)證(zheng)”等違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規的行政(zheng)和(he)事(shi)業單(dan)(dan)位(wei)(wei)工(gong)作人員，要(yao)通報其實際工(gong)作單(dan)(dan)位(wei)(wei)和(he)有關(guan)紀檢監察部(bu)(bu)門(men)(men)。對(dui)(dui)排(pai)(pai)查(cha)中發(fa)現(xian)的未(wei)經本人同意且非法(fa)(fa)使(shi)用其個(ge)人注(zhu)(zhu)冊(ce)信(xin)(xin)息“掛(gua)(gua)證(zheng)”的單(dan)(dan)位(wei)(wei)，以(yi)(yi)(yi)及盜用個(ge)人注(zhu)(zhu)冊(ce)信(xin)(xin)息的單(dan)(dan)位(wei)(wei)，要(yao)及時會同公安部(bu)(bu)門(men)(men)對(dui)(dui)該單(dan)(dan)位(wei)(wei)及其法(fa)(fa)人依(yi)法(fa)(fa)予(yu)以(yi)(yi)(yi)嚴(yan)懲(cheng)，并對(dui)(dui)該單(dan)(dan)位(wei)(wei)及法(fa)(fa)人給(gei)予(yu)失信(xin)(xin)聯合懲(cheng)戒(jie)等措(cuo)施。對(dui)(dui)因(yin)查(cha)處(chu)“掛(gua)(gua)證(zheng)”行為(wei)，注(zhu)(zhu)銷注(zhu)(zhu)冊(ce)人員影響到企業資質(zhi)的，由縣級以(yi)(yi)(yi)上建設主管部(bu)(bu)門(men)(men)、其他有關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)責令期(qi)(qi)限(xian)整改(gai)，整改(gai)期(qi)(qi)限(xian)為(wei)3個(ge)月，整改(gai)后(hou)仍不(bu)滿足(zu)資質(zhi)要(yao)求的，資質(zhi)的發(fa)證(zheng)機關(guan)可(ke)撤回其資質(zhi)證(zheng)書。

各級建(jian)(jian)設(she)和(he)人社部門(men)要暢(chang)通投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)的渠道，公布投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)方式、投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)電話和(he)信箱，并向(xiang)社會公布，對投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)事項逐一(yi)登記，認真查(cha)處(chu)，對被(bei)查(cha)處(chu)的違法行(xing)為(wei)單位和(he)人員要及時(shi)在甘肅省(sheng)建(jian)(jian)筑市場監管公共服(fu)務(wu)平臺（）和相關(guan)信用信息平臺上(shang)向社(she)會公布，接受監督。

省住建廳相關業(ye)務咨(zi)詢及受理投訴舉報聯系電話：

建 筑 管 理 處(chu)：0931-8929709

工程建設(she)管理處：0931-8929729

勘(kan) 察 設 計 處(chu)：0931-8929731

省執業資格注冊中(zhong)心：0931-8486045

甘肅省住房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設廳

甘肅省人力資源社會保(bao)障廳

甘(gan)肅(su)省交通運(yun)輸廳

甘肅省水利廳

甘(gan)肅省通信管理局

蘭州鐵路監督管理局

2018年12月29日